河南省地处中原，自古以来素有“九州腹地、十省通衢”之称，独特的地理位置和四通八达的公路、铁路交通运输网，决定了河南在全国综合运输框架中起着承东启西、连南贯北的陆路交通核心枢纽作用。优越的交通区位优势也为河南发展现代运输业提供了得天独厚的条件和广阔的空间。 一、河南道路运输近三十年发展情况 1978年之前，河南的道路运输发展较慢。以1978年为例，全省仅有汽车6.03万辆，其中客车1.04万辆，货车4.99万辆。实施改革开放后，河南按照国家的方针政策较早开放道路运输市场，鼓励全社会办交通，道路运输业得到快速发展，运输车辆迅速增长。到2000年底，河南民用汽车达84.7万辆，轮胎式拖拉机172万辆。其中营运汽车24.4万辆（营运客车5.6万辆，货车18.8万辆），营运拖拉机169万辆。营运车辆年完成客、货运输量分别达7.99亿人次和5.15亿吨，年均以4.7%和5.6%的速度增长；客、货运周转量分别达353.7亿人公里和363.9亿吨公里，平均每年递增6.4%和9.7%。 2000年以来，河南道路运输行业不断壮大，稳步发展，服务经济社会发展能力不断提升。到“十一五”末，全省营运车辆达到135.1万辆（其中客车5.1万辆，货车130万辆），比“十五”末增长98.7%；出租车发展到6万辆，城市公交车1.9万辆。机动车维修企业2.7万家，驾培机构635家，为社会提供就业岗位267.5万个，客货运场站2253个。道路运输生产能力明显提升。以2011年为例，全省道路运输完成客运量18.4亿人次，客运周转量1211.2亿人公里，同比增长16.1%和17.5%；完成货运量22亿吨，货运周转量5949亿吨公里，同比增长20.1%和22.4%。道路运输保障能力和服务水平有了明显增强，特别是在春运、“黄金周”以及突发事件、重大活动的运输保障中，道路运输充分发挥比较优势，优异地完成了各项保障任务。 二、河南道路运输行业取得的主要成就 （一）城乡客运一体化稳步发展。一是按照省委、省政府打造中原城市群的部署，坚持“高规格配置、高质量服务、高水平管理、低票价运营”的基本方针和“方便人民出行、服务经济发展”的原则，全力推进城际公交发展。2006年来，先后开通了郑州-开封、新乡、焦作、许昌等10条城际公交线路和30多条市县间公交线路，极大地促进了城市间的商品流通和经济文化交流，有力地推进了我省经济社会和中原城市群的快速发展。二是加快农村客运网络化建设步伐，大力推进“新农巴士”工程，认真落实“一县一网一公司”的农村客运发展模式。2011年，全省新增农村客运线路107条，延伸线路218条，新增农村客运车辆1083台，使全省农村客运班线达4201条、客运车辆达2.17万辆。全省乡镇通客车率达100％，行政村通客车率显著提高。 （二）现代物流业快速发展。近年来，河南省积极培育物流发展龙头企业，逐渐形成了豫鑫物流、省公路港、郑州金象物流、万里物流、长通物流、双汇物流等一批集道路运输、仓储、货运代理和信息配载于一体的专业化物流运输企业，从而带动了传统货运业的升级改造。以建设物流信息系统为基础，积极构建现代物流网络，建立完善了河南公共物流信息系统——“八挂来网”。目前，系统平台已覆盖了全国31个省、自治区、直辖市。 （三）行业监管不断加强。近几年，全省先后开展了道路客运、危险货物、驾驶员培训、出租汽车、货运和物流市场专项治理整顿工作，共查处违规经营车辆约1.9万台次，清理“黑车”300余台，清理沉淀客运线路500余条，整改危货运输企业56户、驾校110家，清退不合格危货运输52辆，取缔违规经营货运代理企业23家、驾校6家。同时开展企业质量信誉考核，促进了行业服务水平和质量信誉的提高。 （四）科技信息化建设稳步推进。经过多年努力，在全省建立完善了运输管理计算机信息系统——“运政网”，实现了数据的实时传输和统一管理，规范了运政业务的办理。搭建了重点营运车辆GPS监控平台，对全省7120多辆长途客车和8520多辆危险品运输车辆实现了动态监管。建立了集出行咨询、办证服务、公路求救和执法投诉为一体的96520道路运输公共服务热线，使运政工作真正做到了寓管理于服务之中，受到社会好评。 三、河南道路运输近期发展规划 根据我省道路运输发展面临的形势和要求，全省道路运输系统在“十二五”开局之年，进一步明确道路运输工作的指导思想、工作目标、重点任务，并将其概括为“16334工程”，即坚持一个发展思路，围绕六大目标，打造三大体系，构建三大支撑，夯实四大保障。其中明确指出，“十二五”道路运输发展的总体思路是，以科学发展为宗旨，以协调发展为主题，以转变发展方式为主线，紧紧围绕建设小康社会和中原经济区的总体战略目标，加快发展战略的调整，强力推进城乡客运一体化进程，加大传统货运业的改造力度，完善安全监管体系，加快运输信息化建设，促进运输业全面转型升级，推进道路运输实现低碳发展，努力建设安全、畅通、便捷、绿色、高效的道路运输体系。（编辑：东东） |