| 随着经济的快速发展和人民水平的不断提高，机动车保有量不断增加，特别是私家车数量急剧增长，而停车场建设相对滞后，与机动车的迅猛增长不相适应，造成城区较为繁华的地段，车辆乱停乱放现象严重，停车难的矛盾日益突出。机动车乱停乱放问题，已经成为阻碍交通秩序和 造成交通事故的一大顽症，在严重影响道路交通安全的同时，也损害了城市交通形象。 全省开展道路交通秩序大整治行动视频会议上，省厅对治理乱停工作提出了更高要求，要求各级交管部门明确城区道路秩序管理的责任，对城市交通状况进行分析调研，采取科学可行措施，加强疏导保畅力度。在以往治理违法停车工作中，交管部门取得了一定成果，但也发现很多问题，车辆乱停乱放比较突出的背后是城市道路规划不合理、停车场也比较匮乏和监管不力以及广大群众交通安全意识淡薄的集中因素的综合结果，要彻底整治城市车辆乱停乱放行为，是一项极其艰巨的任务。下面笔者就城区如何治理乱停乱放违法行为谈谈个人的几点看法。 一、产生“乱停乱放”问题的主要原因 （一）泊车观念与交通现状不适应。停车资源的稀缺是众所周知的事实，但在驾驶员眼里，“既然用车，社会各界就必须安排方便的车位，车位远了不行，不方便也不行，不让我停，我便停在最方便的路边”，对于这种观念，民警在城区商业区进行停车管理时感受特别明显。产生上述观念，与市场经济条件下部分人过于追求个人利益，无视公共利益有关。 （二）停车设施难以满足停车需求。近年来，各地机动车保有量不断增长，增长速度远远高于停车场建设的发展速度。而停车场由于长期被忽视，在城市建设发展中先天不足，城市建设中缺乏对停车场的数量、规模、分布的整体规划，没有解决好停车问题，造成建成后，吸引来的车辆无处停放，大量挤占车行道和人行道，给日后交通秩序的维护与管理带来了较大的问题。 （三）群众的交通安全意识不高。许多群众认为，自己只是在路上停停车，没什么大不了的，没有认识到乱停乱放车辆潜在的交通安全隐患，更没意识到对城市交通形象的损害。有些群众因乱停乱放被交警教育处罚后，并没引起充分重视，认为只是自己一时“倒霉”，仍然我行我素，继续在没有交警执勤的地方随意停放车辆。 （四）警力不足，管理力度不够。随着道路增多、管理范围不断扩大，警力不足的矛盾日益突出，交通民警只能靠拼体力，疲于应付，经常出现民警前清理乱停车辆的时候，后面又有车辆乱停乱放。 二、城区机动车车辆“乱停乱放”的危害 （一）导致交通事故的频频发生。因为机动车驾驶员随意变更车道、突然停车等常常是其他交通参与者无法适从或无法及时反应，而导致追尾事故、相互碰撞事故的发生，因此会造成相应的经济损失和一定的人身伤亡。 （二）易造成交通堵塞。机动车乱停乱放，造成该路段道路不畅，并且机动车停放的地点经常是靠近学校、单位、或饭店集中的地方，由于占用车辆通行道路，容易形成堵塞点，导致道路出现堵塞现象。 （三）道路通行能力下降。随意停车、占道停车会占用有限的道路面积，因而会影响其他车辆和行人的通行效率，使道路交通运行的速度下降。 （四）影响其他工作的开展。乱停乱放违法行为对人民群众出行造成了不便，扰乱了正常的交通秩序，领导不满意，群众有意见，在一定程度上降低了交通的威信，不利于其他工作的开展。 （五）损害城市形象。交通形象是城市的重要组成部分，乱停乱放行为导致城区秩序混乱、城市品位和形象的下降，影响了城市道路交通环境的提升，也影响了人居环境和和谐社会的建设。 三、治理机动车“乱停乱放”的对策 （一）争取政府支持，加大资金投入，进一步完善停车场地的建设。城市车辆乱停乱放现象较为突出的重点原因就是城市停车场地也较为缺乏，因此即使增加停车场地，可以有效地缓解城市机动车乱停乱放违法行为的发生。要积极争取政府部门支持，进一步加大资金投入，在车站、商场、学校等车流量较大的场所增加停车场，同时，在新建城市道路的过程中，要合理规划，保证在正常通行的基础上，加大停车场建设，确保有一定的停车场地来满足城市车辆的停放。 （二）从根源上解决乱停乱放的方法是科学合理规划城区停车场的设置。建设部门在规划城市建设中一定要将停车场地放在首要规划之中，要长远着想设计大小适当的停车位，以解决机动车逐年增长而无处停放的问题。对已建成的小停车场要进行扩大改造，在繁华的主要路段两侧，在不影响车辆正常通行的前提下修建临时停车场或施划停车位，满足车辆停放需要。 （三）加强宣传教育，提升广大群众的文明交通意识。要以交通安全宣传“五进”活动和“文明交通行动计划”为载体体，多形式、多角度、多措施地开展宣传教育活动，在全力提高人们的思想素质上下功夫，建立由宣传、安监、交警、广播、城管、司法、工商、交通等部门为主体的长期宣传联动机制，形成合力，采取上街宣传、，媒体宣传、电视宣传、印发传单、张贴告示等途径宣传规范化停放车辆的重要性、必要性和现实意义，加强宣传教育，着力宣传文明交通的意义以及城市乱停乱放机动车存在的安全隐患，教育引导广大群众，自觉遵守交通安全法律法规，真正把宣传工作做到家喻户晓，老少皆知，深入人心，做到安全出行、文明出行，为维护城市良好形象做出自己的一份贡献。 （四）规范出租车辆管理，落实责任制。目前，客运车辆和出租车大都挂靠在运输公司、出租公司名下，针对客车、出租车任意停车，在道路上停车拉揽客人或在禁停路段违法停车的问题，交警部门在依法查纠治理的同时，要联合交通、公路等职能部门，从根源上规范营运市场，到这些运输单位、公司、找负责人、安全员座谈，签定交通安全责任状或协议书，对自觉遵守交通法规，文明驾车、停车的要予以奖励，对违法停车行为实行严管重罚，做到点面结合，统筹治理。（作者：滦南交警大队岗勤中队长 周宝仁） |